中共新乡市民政局党组关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2024年10月21日至12月4日，市委第一巡察组对市民政局党组进行了巡察。2025年2月19日，市委巡察组向市民政局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、主要做法

（一）聚焦责任落实，提高站位抓整改。以高度负责的态度，扎实推进巡察整改工作，坚定扛实整改责任，第一时间成立市民政局巡察整改工作领导小组，制定《中共新乡市民政局党组关于落实市委第一巡察组巡察市民政局党组反馈意见的整改方案》，通过召开局党组会议、局机关会议等方式，常态化研究部署调度、动态跟进掌握，推动问题整改。同时，局主要领导带头认领重难点问题整改，局领导班子成员以上率下抓整改，进一步拧紧责任链条，带动形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

（二）聚焦整改实效，做实做细抓整改。坚持整改问题有遗漏不放过、整改措施不具体不放过、整改时限不明确不放过、整改责任不到位不放过的原则部署整改工作。建好“三清单”，明确时间表、压实责任人，做到事事有回音、件件有落实，共制定整改措施151条。在高质高效完成整改任务的同时，注重建立长效机制，确保问题当下改、长久立。

（三）聚焦成果运用，标本兼治抓整改。认真贯彻巡察整改工作要求，坚持标本兼治，持续深化和巩固巡察整改成果。突出查漏洞、补短板，对局机关现有制度进行全面梳理，推动完善政策、健全制度，搭建更精准、更高效的制度体系，巩固拓展巡察成果运用，更好发挥以巡促改、以巡促建、以巡促治作用。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）持续抓整改不够有力，个别问题整改不到位。

1.个别问题整改不坚决。

整改进展：一是结合近年来年度考核、无任用推荐等情况，建立干部后备人选储备库，为下步干部选拔任用提供后备人选；二是制定出台《新乡市民政局事业单位编外聘用人员管理办法》，规范编外人员招聘程序，逐步开展编外人员清理。

2.推动解决历史遗留问题韧劲不足。

整改进展：一是市殡仪馆、市特教学校搬迁事宜已向市政府提交请示，选址搬迁工作持续推动中；二是市殡仪馆梳理明确与完美礼仪部职责分工，分设两本账目，实现财务剥离、归口管理。

3.审计问题整改力度不够。

整改进展：一是已完成“新乡市居家社区养老服务网络提升项目”可行性报告并报市发改委审批；二是对涉及闲置养老服务设施的县、区下发督办函及通报，对仍未投入使用的不予发放年度运营补贴。

（二）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，推动民政事业新时代新征程高质量发展有差距。

1.用习近平总书记重要指示批示精神推动工作不到位。

整改进展：一是认真落实“第一议题”制度，建立学习台账，明确学习重点，结合民政工作实际抓好学习研讨；二是推动编制《新乡市殡葬基础设施专项规划》，加大财政投入改善公益性公墓基础设施，对存在资金拨付问题的县、区下发督办函，督促资金拨付进程；三是召开公共养老服务专班成员单位专题形势研判会，共同商议医养结合机构指标填报工作，提升填报质量；四是已筹措资金购置火化炉和尾气处置设备。

2.群众身边不正之风和腐败问题集中整治不彻底。

整改进展：一是举办乡镇敬老院长财务能力提升培训，开展养老机构救助供养资金专项检查，开展卫生大扫除，提高养老机构服务质量；二是印发《新乡市殡葬服务机构工作流程及服务标准》，规范殡葬服务机构服务规范和流程，进一步加强火化档案管理；三是综合运用“大数据+铁脚板”，持续开展2025年低收入人口复核认定，实施精准救助和资金精准发放。

3.“民政为民、民政爱民”理念树得不牢，履行职能不力。

整改进展：一是开展养老服务设施运营情况专项检查，通过调研整合，运营率提升至83.2%，智能随访包使用已超过1万人次；二是印发《新乡市民政局关于加强困境儿童巡访工作的通知》，督导各县（市、区）落实定期走访制度，并按照要求建立巡访台账，全面掌握留守儿童生活、健康、教育等情况；三是对32家“僵尸型”社会组织予以处罚，其中撤销30家，注销1家，激活1家。

（三）全面从严治党责任落实不到位，防范化解廉政风险不力。

1.主体责任扛得不牢。

整改进展：一是印发《中共新乡市民政局党组落实全面从严治党主体责任年度任务安排》，更新党组主体责任清单，将全面从严治党责任压实到具体责任人；二是加强廉政教育和廉政提醒，在元旦、春节、清明、五一等时间节点，将党风廉政建设和民政系统反面典型纳入教育内容，培树党员干部党纪法规意识；三是督促各局属单位认真开展以案促改工作，结合民政系统近些年出现违规违纪的身边人、身边事，常态化开展警示教育。

2.履行监督责任存在薄弱环节。

整改进展：驻市民政局纪检监察组一是坚持“室组”联动，不断强化日常监督，采取“四不两直”方式，对局属单位财务管理、违规吃喝等进行多轮次现场监督检查，并提出改进意见；二是“组组会商”工作机制运行有序，围绕“群众身边腐败问题集中整治”开展了专题组组会商，对“三重一大”事项进行会商监督；三是办案开路取得实际成效，通过问责追责，形成震慑，教育引导广大民政系统党员干部遵规遵纪守法。

3.廉政风险防控不力，存在风险隐患。

整改进展：一是结合殡葬领域腐败乱象专项行动，对殡仪馆、福泰公墓等局属单位党风廉政建设情况特别是财务、项目等重点进行监督检查，救助站完善《采购管理办法》，精神病医院完成食堂公开招标，康复医院完成养老资质备案；二是组织养老服务科、办公室（财务室）共同学习《新乡市民政局养老服务项目管理内部监督制度》，加强项目申报各环节监管工作；三是成立局内部审计工作领导小组，联合第三方专业机构，对本级财务及有关项目经费，开展内部审计，对违规使用经费情况认真剖析反思，坚决按照福彩公益金使用原则、范围使用，杜绝违规问题再次发生。

（四）落实新时代党的组织路线有差距，意识形态工作存在薄弱环节。

1.基层党建有短板。

整改进展：一是加强对基层党建的指导，通过支委补选、外派等形式补齐老年公寓、精神病医院、康复医院党支部书记；二是制作组织生活会流程图，要求各局属单位对组织生活规定进行学习，严格按照制度落实组织生活，明确组织委员作为会议记录人，规范会议记录。

2.落实意识形态工作责任制存在薄弱环节。

整改进展：一是调整舆情应急处置工作领导小组，印发《新乡市民政局舆情应急处置预案》，明确工作原则、应对程序及要求；二是每季度召开意识形态工作分析研判会议，进行风险排查和分析研判，完善处置方案。

三、下一步工作

（一）加强理论业务学习，提升干部素养。始终把加强党性修养、提高政治站位摆在自身思想建设的首要位置，以此次巡察整改为契机，全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，做到学思用贯通、知信行统一，努力成为学习践行习近平新时代中国特色社会主义思想的排头兵。

（二）加强全面从严治党，抓好党风廉政建设。坚持党要管党，全面从严治党，严格落实党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任体系，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，进一步健全风险预警机制，从源头上堵住错误的发生，建立起不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系，防止问题反复回潮，从而推动民政工作整体健康发展。

（三）巩固巡察整改成果，建立长效机制。重点加强监督，抓好相关措施和制度的贯彻落实，定期开展“回头看”，查看问题是否解决彻底，是否出现反弹，是否有类似问题发生，相关措施是否切实有效，建立的制度是否严格落实。对出现的新情况新问题，要立行立改，做到件件有落实，事事有回音。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：

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中共新乡市民政局党组

2025年8月8日