【我们这五年之暖新】笃行实干惠民生 砥砺奋进谱新篇

时光记录发展足迹，岁月镌刻奋斗年轮。回首“十四五”，我市民政系统厚植为民情怀，深化改革创新，凝心聚力兜底线、保稳定、惠民生、促发展，绘就了民政事业发展的精彩画卷。这是飞速发展的5年，是突飞猛进的5年，是齐心协力、成绩斐然的5年。

成绩的取得，离不开市委、市政府的坚强领导，离不开上级部门的悉心指导，离不开全市民政系统干部职工的辛勤奋斗，也离不开社会各界的大力支持。5年来，市民政局党组始终坚持党建引领，深入开展主题教育与党纪学习教育，持续擦亮“为民爱民”党建品牌，推动党建工作与业务工作深度融合，把党组织的政治优势转化为服务民生的实际行动，让党旗始终在民政一线高高飘扬。

回首5年时光，改革创新、民生改善是最响亮的主题，是最扎实的答卷。一串串数字、一件件实事擦亮了民生幸福底色，美好生活映照在群众热情洋溢的笑脸上——这是我们工作得到的最好回报。

养老服务：给老人一个幸福晚年

养老服务机构中的老人享受阅读时光

新乡县翟坡镇东大阳堤村老年助餐点即将迎来成立两周年的日子。届时，村里的老人们将再次与工作人员、志愿者齐聚一堂，在热闹、温馨的氛围中续写幸福“食”光。

助老食堂内，工作人员精心烹饪营养菜肴，老人们围坐在一起共享美食，志愿者们贴心服务。“食堂的饭菜特别软和，很适合我们老年人吃。每天能在这里吃上热乎饭，心里特别踏实，我真心希望这个助老食堂能一直办下去！”一位老人动情地说。

“咱们老年人要做到人老心不老，享受助老食堂的美味！”东大阳堤村“两委”负责人在致辞中，向老人们送上真挚祝福。

东大阳堤村老年助餐服务是我市养老服务的一个缩影。

近年来，我市抢抓养老服务体系建设机遇，大力推进特困供养机构改革和养老服务标准化建设，构建“1+2+N”养老服务标准化治理体系，出台相关意见，编制两大核心规范，细化33项刚性条款，严格审查机构备案，从源头守住养老机构准入安全底线。建立全链条推进机制，开展专题培训，打造一批基层养老示范样板。2025年12月，全省乡镇公办敬老院“乡院县管”改革现场会在我市成功举办，推广新乡经验。

延津县东屯镇敬老院依托标准化建设实现蝶变，依托智慧管理，丰富精神文化服务，录制老人趣味短视频收获广泛好评，床位全部住满并实现盈利。封丘县李庄镇敬老院落实标准化细则，优化膳食、护理与文娱服务，吸引不少社会老人自费入住。

安全问题也是民政部门关注的重中之重。全市开展养老领域安全专项整治，排查整改绝大多数安全隐患。搭建市级养老智慧监督平台，运用AI技术自动预警风险，落实“日巡查”打卡机制，筑牢“制度+科技+人力”的安全防线。

“十五五”开局之年，市民政局将持续巩固养老服务工作成果，抓实标准化落地，强化政策落实与改革创新，持续提升养老服务质效，切实增强老年人的获得感与满意度。

社会救助：织密民生安全网

社会救助宣传月活动，向群众宣讲新颁布的《中华人民共和国社会救助法》等救助政策

家住卫辉市的困难群众老王，因重病导致家庭支出陡增，生活陷入困境。借助低收入人口动态监测平台预警信息，乡镇工作人员主动上门核实情况，按程序将其纳入低保保障，同步落实医疗救助，解了一家人的燃眉之急。这正是我市社会救助主动发现、精准施救的生动缩影。

“十四五”以来，市民政局高位推动、科学谋划，落实落细各项社会救助政策，推进低收入人口动态监测和救助帮扶，持续提升兜底救助效能，兜稳兜牢基本民生保障底线。

政策体系不断健全完善。先后出台、修订一系列社会救助制度文件，明晰低收入人口认定范围、标准与流程，规范动态管理，打通基本生活救助、专项救助、急难救助衔接渠道，构建分层分类、协同高效的社会救助制度体系。

保障标准持续提标增效。联合财政部门多次提高低保、特困人员救助供养标准。城市低保、农村低保标准分别提升至每人每月697元、524元；城市、农村特困人员基本生活标准分别提高至907元、682元。同步优化特困人员护理档次补助标准，城乡救助差距持续缩小，均等化水平稳步提升。

救助认定精准度持续增强。坚持线上平台监测预警和线下实地摸排走访相结合，用好省低收入人口动态监测平台，将防返贫监测对象全部纳入监测范围。完善家庭经济状况核对机制，强化跨部门数据共享研判，建强基层工作力量，做到早发现、早介入、早救助。

服务救助效能不断释放。深化社会救助“放管服”改革，将低保、特困供养、小额临时救助审核确认权限下放乡镇（街道），压缩办理时限；推行居住地申办救助，破解人户分离办事难题；落实低保“单人保”政策；打造“资金+物资+服务”多元救助模式，红旗区、经开区救助创新案例获评省级优秀案例。新乡县承担防返贫与低收入人口帮扶政策衔接并轨国家级试点，建立“14454”工作机制，拓宽救助覆盖范围。

规范救助补助资金监管，依托“一卡通”实现资金全程监控、按时足额发放。2021年至2025年12月，全市保障城乡低保对象13.4万人、特困人员1.9万人，累计发放救助资金25.38亿元；开展临时救助1.36万人次；21.7万各类困难群众纳入低收入人口监测保障。

我市兜底保障工作成效显著，先后荣评“省高水平夯实社会兜底保障先进市”“救助工作绩效优秀”，多次获得市政府领导表扬，切实守护困难群众的获得感、幸福感、安全感。

社会事务：办好群众身边暖心事

我市举行 “情定同盟，爱在新乡” 首届集体婚礼

“只是象征性收了2万元彩礼，只愿女儿婚后生活过得踏实红火。”平原示范区桥北乡刘庵村村民吕兴起低彩礼嫁女，成为乡邻热议的佳话。婚礼当天没有铺张浪费，没有繁琐礼节，简朴温馨的仪式上满是亲朋好友的祝福。吕兴起朴实地说：“结婚贵在诚心相待，彩礼高低决定不了婚姻幸福。”女儿吕文娇身为村文明新风宣讲员，经常向家人和乡亲宣传移风易俗政策，以实际行动打破高彩礼旧俗。

近年来，我市大力开展崇尚文明、移风易俗宣传教育活动。在婚姻领域，群众的婚嫁观念得到根本性转变，喜事简办、集体颁证、公益婚礼等文明婚俗已蔚然成风。延津县、获嘉县两个省级婚俗改革试点顺利通过验收，其经验做法被全省推广借鉴。2021年6月，我市率先实行结婚登记“跨省通办”；2025年又实现了结婚登记、离婚登记“全国通办”，满足了群众异地办理需求。在殡葬领域，全域落实惠民补贴和节地安葬奖补政策，严格执行殡葬基础服务“一口价”，开展“减项降费优服务”，优化服务流程，提升服务质量，强化公益属性，竭力办好群众身后事。

织密残疾人福利保障网。扎实推进残疾人两项补贴“跨省通办”“全程网办”，逐步提高残疾人两项补贴发放标准，年惠及8.6万余名残疾人，年发放补贴资金1.1亿元。扎实开展“精康融合”行动，完善基层社区康复站点建设，为全市2200余名精神障碍患者常态化开展康复训练、心理疏导、社会融入、家庭指导等专业化服务。

强化流散人员救助服务。将务工不着、遭遇家暴、走失迷路等临时遇困人员纳入救助范围，在市区内设置20个临时救助点，加大物品供给，确保及时救助流散人员。开展“寒冬送温暖”“夏季送清凉”专项行动，加大街面巡查、劝导救助、照料服务等频次和力度，做到早发现、早介入、早帮扶，切实兜牢特殊困难群体的基本生活底线。

社会治理：汇聚合力 夯实基层根基

善润牧野，大爱同行。8月20日，我市庆祝第十一个“中华慈善日”暨“豫善同行”网络募捐系列活动在市委党校启幕。

“无论在眼前、在天边，真心地为你祝愿……”一曲《让世界充满爱》的温情旋律中，500位爱心企业代表、热心公益人士与志愿者齐聚现场，回望新乡慈善一路走来的温暖足迹。

5年来，市民政局聚力慈善事业高质量发展，全市现有慈善组织19家、基金会2家，累计接收捐赠款物超11.45亿元。落地慈善项目惠及广大群众，依托“99公益日”等线上渠道募集善款3.28亿元，荣获“省级行动突出集体”称号。2021年至2025年福彩销售17.68亿元，持续开展“福彩圆梦”公益活动，精准帮扶困难群众。

社会组织登记管理更加规范。市民政局坚持党建引领、育管并重，持续规范社会组织登记管理，不断健全监管体系，大力开展社会组织等级评估，常态化开展打击整治非法社会组织，仅去年就清理38家“僵尸型”社会组织，撤销登记36家。引导社会组织发挥行业优势，在服务企业发展、基层治理、公益慈善、乡村振兴等方面主动作为，推动社会组织由数量扩张转向质量提升、粗放管理转向精细治理、被动参与转向主动服务、单打独斗转向协同共治。目前，全市登记社会组织3339家、社区社会组织3139家。

守牢边界传承牧野文脉。大力开展平安边界建设，高质量完成2条省级界线、6条市级界线和25条县级行政区域界线联合检查工作，有效维护了边界地区和谐稳定。深入实施“乡村著名行动”，命名更名乡村道路18077条，采集地名信息17422条。更新新乡标准地名13539条，持续提升国家地名信息库数据质量。辉县市薄壁镇、原阳县原武镇、凤泉区五陵村、长垣市伯玉村成功入选河南省首批省级地名文化遗产保护名录，有效传承牧野地名文脉、守护本土文化根脉。

儿童福利：让祖国花朵茁壮成长

集中养育的儿童在市社会福利中心健康成长

今年“六一”儿童节前夕，市未成年人救助保护中心组织开展“暖心慰问伴童心”关爱困境儿童慰问活动，为孩子们送上节日祝福与暖心物资。

活动中，困境儿童的《非洲鼓》表演成为亮点：整齐的鼓点、阳光的笑容，展现了孩子们坚韧乐观的精神风貌，赢得全场热烈掌声。河南师范大学体育学院学子带来的舞蹈《咏春》，让台下不少孩子悄悄跟着节奏晃动身体。压轴节目《祥狮献瑞》将气氛推向高潮，灵动的雄狮走到孩子们中间，毛茸茸的狮子头引来争相触摸，现场笑声不断。

儿童是祖国的花朵，不让任何一个孩子因意外而失去生活保障，是民政人的责任。我市持续提高孤儿基本生活保障标准：社会散居孤儿、事实无人抚养儿童基本生活费由2021年每人每月950元，提高至2025年的1174元；机构养育孤儿基本生活费由每人每月1350元提高至1567元。

不断完善未成年人保护工作体系。我市积极构建市、县、乡、村（居）四级儿童关爱服务保障网，建成市级未保机构与8个县级未保中心、154家乡镇（街道）未保工作站，全市配备154名儿童督导员、3759名儿童主任。同时，健全协同联动机制，压紧压实家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”责任，主动加强与教育、公安、卫生健康、司法等部门沟通协作，针对监护侵害、校园困境、心理危机等突出问题开展联合处置。

多举措、多样化开展关爱服务。开展“关爱你我他（她）·温暖千万家”及“护苗计划”服务项目，累计服务困境儿童2914人，提供爱心物资价值117万余元，发放助学款30.8万元。其中，“护苗计划”服务项目荣获2023年河南省优秀社会工作项目、2024年河南省未成年人司法社会工作服务优秀项目。此外，为163名困境儿童完成“梦想小屋”改造，帮助924名困境儿童实现“微心愿”，累计提供助学激励金107.42万元，以及羽绒服、棉被、书包等物资价值180万余元。

岁月不居，时节如流。回望“十四五”，我们以实干笃定前行；展望“十五五”，我们以初心赓续华章。全市民政系统将继续厚植为民情怀，深化改革创新，奋力书写新乡民政事业更加温暖厚重的新答卷。