毕捷在《中国社会报》发表署名文章：以务实举措推动民生保障工作提效增质

3月5日，《中国社会报》第四版“学以用”专栏刊发新乡市民政局党组书记、局长毕捷署名文章《以务实举措推动民生保障工作提效增质》。

以务实举措推动民生保障工作提效增质

民政工作关系民生、连着民心。近年来，河南省新乡市民政局始终坚持以党的政治建设为统领，践行“民政为民、民政爱民”工作理念，持续深化思想引领，不断加强养老服务、社会救助、特殊群体关爱和民政领域安全管理等工作，以惠民生、暖民心、顺民意的扎实举措，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

新乡市民政局把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，贯穿于民政工作各领域全过程。通过“三会一课”、主题党日、“民政大讲堂”等多元化、常态化学习载体，引导党员干部职工深学细悟党的创新理论，自觉用其武装头脑、指导实践、推动工作，确保民政事业始终沿着正确方向发展。全市民政系统将以人民为中心的发展思想内化于心、外化于行，从快速响应12345政务服务便民热线留言，到迅速解决新建道路未命名导致“找路难”的困扰，对群众各类急难愁盼第一时间回应、第一时间处置，将党执政为民的情怀转化为有品质、有温度的民政服务，确保党的路线方针政策在民政领域落地生根、开花结果。

面对人口老龄化发展趋势，新乡市民政局聚焦老年人日益增长的多元化、多层次服务需求，持续完善养老服务体系，努力让老年人安享幸福晚年。在设施网络覆盖上，创新推进农村养老服务模式改革，全面实施乡镇敬老院县级统一管理（“乡院县管”），推动其转型升级为区域性养老服务中心，并向村级延伸标准化养老服务。目前，全市36个街道、255个社区实现养老服务设施全覆盖，12个县（市、区）完成县级特困供养服务机构升级，40个乡镇敬老院成功转型，建成458个老年助餐服务设施，形成层次清晰、功能互补的养老服务网络，让老年人在家门口就能享受到便捷可及的服务。在服务品质提升上，以标准化、智能化、品牌化为引领，全力打造“心享·颐养”新乡养老服务品牌。其中，红旗区居家养老管理服务中心配备智能监测床垫、紧急呼叫系统，为失能老人提供24小时专业照护；长垣市银色港湾老年公寓开设丰富文娱课程，满足老年人精神文化需求。同时，积极落实“人人持证、技能河南”建设要求，大规模开展养老护理员等职业技能培训，累计超过3000人次。

保障和改善困难群众基本生活，是民政部门的核心职责与价值所在。新乡市民政局着力健全制度、提高标准、扩大范围、优化服务，坚决兜住兜准兜好基本民生底线。以“建机制、织密网、强体系”为重点，修订完善社会救助政策，健全分层分类的社会救助体系。指导新乡县开展国家级社会救助改革创新试点，并落实保障标准动态调整机制，持续提升救助的精准度和有效性。强化部门数据共享，通过线上线下相结合的方式，实现对全市22.1万低收入人口的动态监测，确保应保尽保、应救尽救。大力推行居住地申办、审核确认权限下放至乡镇（街道），普遍将办理时限压缩至20个工作日内。深化“河南救助通”应用，为15.4万余名服务对象提供在线申请、“一站式”办理服务。创新发展“资金+物资+服务”的多元综合救助模式，社会救助的温度与实效同步增强。

特殊群体的保障水平，是衡量社会文明进步的重要标尺。新乡市民政局聚焦孤儿、事实无人抚养儿童、残疾人等群体现实需求，精准施策。深入开展困境儿童摸底排查和分类保障，探索心理健康关爱服务模式，建立强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预“四位一体”的救助保护机制。加强基层儿童工作队伍与福利机构建设，推动服务向精准化、精细化迈进。改扩建农村重度残疾人集中照护服务设施20余万平方米。深入实施“精康融合行动”，推动精神障碍社区康复资源下沉，累计服务患者2100余人。高效落实残疾人两项补贴“跨省通办”“全程网办”，惠及全市9万余名残疾人。强化部门协同，扩大街面遇困人员巡查范围，增加巡查频次；设立临时庇护点前置救助关口。依托全国救助寻亲网加强身份甄别，助力受助人员寻亲返乡。

新乡市民政局以“时时放心不下”的责任感，将安全管理贯穿于民政服务机构运行全过程。以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，常态化开展风险隐患“大排查、大起底、大整治”活动，压实行业监管责任和机构主体责任。同步加强机构人防、物防、技防建设，推动现代化安全装备与技术应用，提升风险预警和应急处突能力。按照“领导+专班+专家”工作机制，常态化采取“四不两直”方式开展督导检查，督促基层单位和服务机构切实消除风险隐患，不断提升安全管理水平，为民政事业高质量发展筑牢安全防线。（河南省新乡市民政局党组书记、局长   毕捷）